椒江区供电部门工作人员正在安装充电桩。浙江新闻客户端通讯员 许雨佳 摄“买了电动汽车，小区凭什么不让安装充电桩？”近日，不少群众向本报反映充电桩进小区频频“碰壁”，小区物业以电容不足、存在消防隐患等为由拒绝为充电桩开“通行证”。
充电桩进小区看似是小事，却直接关系到新能源汽车产业发展，根据我省“十四五”规划，浙江将全面扩大清洁能源消费。据统计，目前我省登记上牌的新能源汽车达58万余辆，仅今年以来就新增16万辆，而截至去年底，我省个人和公共充电桩累计不到28万个，车桩配比较不均衡。上有政策支持，下有群众需求，电动汽车推广为何偏偏卡在“最后一公里”？近日，记者前往温州、台州等地调查。
瓯海之光小区是瓯海当地的一个新建小区。前不久，居民毛先生购置了一辆电动汽车，想在小区内安装一根充电桩。根据国家电网规定，他需要向供电部门提交身份证明、停车位产权证明或购置合同、所在小区物业出具的充电桩安装同意书三份材料。前两样材料都好办，可当毛先生物业公司申请充电桩安装同意书时，物业公司却以小区电容有限为由拒绝开具同意书，为此他向当地多个部门投诉，也未能得到解决。
同样吃到“闭门羹”的还有家住椒江区的潘先生，当他向小区物业提出安装充电桩申请时，物业方面额外设置了“门槛”，要求他签署一份承诺书，核心内容为，如充电桩因质量问题或使用不当等一切原因导致火灾，造成人身财产等损害均由业主本人自行承担，与小区物业服务企业无关，“我们认为这样疑似单方面免责承诺书很不合理。”潘先生说，椒江区供电公司工作人员多次上门协调，但物业方面不肯妥协，最后供电部门本着便民原则，开启“绿色通道”，同意该小区居民以业委会的名义提交安装申请。
既然小区里不让充电，那么居民是否愿意选择公共充电桩？我省某品牌电动汽车销售负责人告诉记者，以该品牌车为例，个人充电桩使用民用电，每一万公里里程车主只需1000元左右的电费，但若在公用充电桩使用商用电再加上服务费，充电费用会升至约3000元，“考虑到费用更高和充电不便，大部分消费者更倾向于在小区里充电。”
面对居民们的“吐槽”，物业企业也表示很为难。瓯海之光小区物业负责人周亮说，每个小区在建设规划时，开发商都会根据小区的入住户数等参数，估算出用电容量，然后再设计安装变压器等配电设备,“如果小区交付后大幅增加用电需求，会导致电网超负荷运载，影响居民正常用电。”对此，温州市供电局瓯海区供电分局工作人员周建成表示，电容有限的确是目前充电桩难进小区的一大原因，“有的新建小区即便已配备一定比例的带充电桩车位，也达不到‘一桩一车’，所以当电动汽车发展速度加快后，供需矛盾愈发暴露出来。”
椒江区供电部门工作人员对安装的充电桩进行检修。浙江新闻客户端通讯员 许雨佳 摄“其实早在2016年我省有关部门就发布了相关通知，要求原则上自2016年起新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，但文件缺乏细化指引，导致充电桩进小区依然存在不少困难。”浙南某县一名住建部门负责人说，有的小区虽然预留了配电设备空间、电线管道等安装条件，但也很难解决电容不足难题，“比如新增一台变压器费用需要几十万元甚至上百万元，这笔资金由谁来承担并不明确，如果由物业或业委会承担显然不现实。”新建小区安装充电桩尚且如此，一些基础设施薄弱的老小区想让充电桩进场则更费周折。
而对于充电桩可能存在安全隐患，多家物业公司负责人表示，目前有关部门仅对电动汽车充电桩的安装条件作出了相应规范，但安装充电桩无需消防部门审批核验，使用过程中的安全管理和监管责任也尚未明确，物业公司难免心存顾虑。
记者调查发现，为了加快推广新能源汽车，今年以来，全国多地都在探索解决充电桩难进小区的问题，成都试点通过第三方机构统建统管的方式，由居民提出需求，从充电桩申请、建设、运营、管理，到安全、消防等全部交由第三方运营商承担，明确了权责边界，减少了不必要的证明、承诺、免责等文件。厦门供电部门把充电基础设施配套电网新建与改造项目，纳入配电网专项规划，一旦小区存在配电容量不足情况，由供电部门实施“先接入后改造”，优先满足群众充电桩用电需求。“这些地方的实践给我们提供了借鉴和参考。”有关专家建议，充电桩建设涉及发改、住建、电力等部门，各部门应该形成合力，切实为群众解决用电需求，避免出现不必要的“中梗阻”。
